连开服〔2010〕6号

关于开展“三贴近、三服务”

创先争优活动的实施意见

为进一步提高服务水平，为企业和投资者提供更加优质、高效、规范的服务，努力塑造行政服务中心“亲商为民”形象，经中心研究决定，在各窗口单位开展“三贴近、三服务”创先争优活动。为保证活动顺利开展，特提出以下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真践行科学发展观，开展以“贴近群众、贴近客商、贴近项目建设”为要求，以“承诺服务、邀约服务、特别通道服务”为内容的创先争优活动，不断拓展服务内容，提高工作能力、提高服务质量、提高审批效率，优化投资服务软环境，为全面开启三次创业新征程，奋力争当江苏沿海开发排头兵，加快建设全国一流开发区作贡献。

二、活动内容

按照“贴近群众、贴近客商、贴近项目建设”的要求，积极开展“承诺服务、邀约服务、特别通道服务”，努力做到“承诺服务”提速增效、“邀约服务”创新出彩、“特别通道服务”排忧解难出亮点。

“承诺服务”就是以窗口单位所公示的审批职能、工作流程、审批权限和审批事项的承诺时限为内容，以提高公共服务水平和公众满意程度为目标，以公众的广泛介入和监督为实现目标的主要手段，通过公开承诺和社会监督，实现服务水平和服务质量持续提高和改善。

“邀约服务”就是服务对象可以根据自身事项的特点和需要，向窗口单位发出邀约，商定审批时限、延伸服务内容，预约服务时间（工作时间之外的时间）等，为服务对象提供贴近项目要求的服务，促进项目早注册、早建设、早竣工。

“特别通道服务”就是为又好又快地为招商引资和项目建设服务，窗口单位根据项目审批的实际情况，可以采取“并联”审批、“先办后补”、协助办理、现场办公等方法，为服务对象提供特别通道服务。

三、实施步骤

创建活动从8月份开始，至12月底结束，分动员准备、组织实施、评比表彰等三个阶段实施。

（一）动员准备阶段（8月上旬）

中心下发《实施意见》，组织全体窗口工作人员开展学习讨论活动，统一思想，明确目标，提高“三贴近、三服务”创先争优活动的积极性和主动性。每个窗口单位结合实际，制定各自的创建活动方案。

（二）组织实施阶段（8月中旬—12月份）

按照各自窗口的《实施方案》，积极做好项目审批服务、拓展服务内容，简化审批流程，提高工作本领、改进工作方法，不断提高服务水平和行政效率，将创建活动落到实处。

（三）评比表彰阶段（12月份至2011年1月份）

对在“三贴近、三服务”创先争优活动中成效突出的先进窗口和个人进行表彰。

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识。开展“三贴近、三服务”创先争优活动，对于加强中心作风建设，提高行政服务水平，具有重要意义。各窗口单位和全体窗口工作人员要正确认识创建活动的意义、目的和要求，以端正的态度积极投入到创建活动中，把创建活动作为今年工作的一项重要任务，真正把创建的各项要求转化为提高行政效能、提升服务水平的自觉行动，认真抓紧抓好。

（二）创新工作，扎实推进。各窗口单位要按照“三贴近、三服务”创先争优活动要求，结合自身实际，创新思路，找准切入点，抓住重点，突出亮点，制定切实可行的创建方案和积极有效的创建措施，迅速启动，扎实推进，确保创建活动取得实实在在的效果。

（三）加强领导，强化督查。中心成立“三贴近、三服务”创先争优活动领导小组，负责“三贴近、三服务”创先争优活动的组织领导、检查指导和考核评比工作。各窗口单位负责人是窗口单位创建工作的第一责任人，负责组织本窗口实施创建工作。

                          开发区行政服务中心

                           2010年7月28日